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地市电子政务网络的信息安全等级保护（一）

一、背景

自从国家启动政府信息化建设以来，各地市政府大都已经完成了从无到有的电子政务网络建设。但是，初期的地市电子政务网连接范围一般较小，纵向上，没有连接起区县一级的政府办公网络；横向上，没有连接起各局、委、办的办公网络；相互之间缺乏有机联系，形成了信息孤岛，导致无论是政府内部办公还是公众服务，都存在沟通不畅、效率低的问题。为了加强政府内部的交流、提高政府的整体办公效率和服务水平，许多地市已经开始规划、建设具有更大连接范围、更快传输速度的大型电子政务网络。

大型地市电子政务网络建设的基本目标是为各接入单位提供统一、优质的信息化传输平台。但与此同时，由于接入人员的身份复杂（分属不同的行政部门），各部门对信息安全的要求也存在差异，所以电子政务网在为正常业务数据提供高速通路的同时，也有可能成为网络安全威胁快速扩散和蔓延的温床。这已经成为地市电子政务网络建设中需要考虑的头号问题，换句话说：“大型地市电子政务网建设的好与不好，标准就是网络安全是否达标”。

二、“等保”与电子政务网

适逢其时的是，国家的相关部门已经制订了标准、规范，可以非常细致地指导地市电子政务网的“网络安全规划、建设和监管”。这个标准和规范就是“信息安全等级保护”。

信息安全等级保护（简称“等保”）就是国家通过制订统一的标准，根据信息系统不同重要程度，有针对性开展保护工作，分等级对信息系统进行保护，国家对不同等级的信息系统实行不同强度的监督管理。“等保”将信息系统的安全等级分为5级，1级最低，5级最高。例如，电子政务内网要达到4级保护要求，电子政务外网要达到3级保护要求。

“等保”有具体的实施指南，把实施流程进行了细化，在其中的“安全规划设计阶段”、“产品采购和工程实施阶段”、“运营管理和状态监控阶段”，H3C公司都能提供很好的服务和帮助，尤其是在安全建设规划、详细方案设计的过程中。